苏州出台“惠台55条措施”

2018年10月13日 文章来源:苏州新闻 作者:黄冠华 字号:
    10月12日,苏州市召开发布会,公布《关于促进苏州与台湾经济文化交流合作的若干措施》(简称苏州惠及台胞55条措施)。
 
  苏州“惠及台胞55条措施”的特色
 
  苏州“惠及台胞55条措施”以台胞需求为导向,以提供同等待遇为原则,以增强台湾同胞的“获得感、归属感、价值感、融合感”为目标,主要体现以下几个特色:
 
  一是契合市委、市政府确定的高质量发展目标任务。市委、市政府要求,要通过提档升级传统产业,促进制造业“两化”深度融合。围绕新技术新产业新业态新模式,大力发展先进制造业、新一代电子信息等产业,全面推动苏州制造业向高附加值化和服务化发展,创造开放与创新相互促进、双轮驱动的新局面。苏州“惠及台胞55条措施”将推进台资企业转型升级创新发展、吸引台湾高端人才放在突出位置,既符合苏州经济社会发展进程,也契合市委、市政府确定的苏州发展目标任务。
 
  二是符合苏州当前台资发展现状。我市现有的一万多家台资企业,形成了业态丰富、产业链完备、相对稳定的格局,成为苏州外向型经济的重要组成部分。通过率先同台资企业分享苏州发展机遇,支持他们在苏州永续经营发展,对稳定苏州经济总量、解决劳动就业、保持台资集聚将起到积极作用。
 
  三是彰显苏州对台工作创新。苏州的对台经济工作起步早、发展快、成效明显,成为全省、全国对台工作引领地区之一。多年来,全市各地各部门出台了许多吸引台资、服务台商、便利台胞的政策措施。一些措施已经成功实施了十多年,且根据苏州对台工作不断发展形势作了相应调整,成为苏州特有的惠台制度化、常态化工作,体现了苏州的创新特色。
 
  苏州“惠及台胞55条措施”的主要内容
 
  苏州“惠及台胞55条措施”分为5个部分,共55条,主要内容是:
 
  (一)支持台资企业转型升级创新发展(第1至15条,共15条)
 
  这一部分内容主要是结合苏州现有台资企业发展现状,以奖励、减免税等形式,鼓励支持企业通过设立技术中心、研发中心、区域总部以及通过技改升级、投入高端制造、参与各类标准制定和上市融资等方式转型升级、创新发展。包括:给予设立各级研发中心、创新中心和区域总部,并符合条件的企业以资金奖励;给予高端制造、科技创新企业在技术更新、设备采购、技术转化等方面以税收减免或者资金扶持;给予大数据、电子信息和台企民企合作等政策支持;支持台资金融、风投机构来苏州发展;扶持台资企业上市、支持参与各类标准制定。
 
  (二)支持台资企业深耕发展永续经营(第16至29条,共14条)
 
  通过率先同台资企业分享苏州同等发展机遇,支持他们在苏州永续经营、发展壮大,达到向存量要增量的目的。包括:支持台资企业改、增建厂房,给予参与鼓励类、公共服务类项目用地扶持;支持台资、台湾专业团队、台湾农业人才参与苏州乡村振兴发展;支持台资企业参与政府采购、一带一路、公共基础设施建设、国企所有制改革;鼓励台资举办养老机构、吸收残疾人就业;帮助中小台资企业融资;支持昆山深化两岸产业合作试验区先行先试。
 
  (三)促进文化、教育、体育事业融合(第30条至40条,共11条)
 
  两岸恢复交流交往30多年来,苏州与台湾的文化、教育、体育交流内容丰富、形式多样。这些领域的交流大大促进了苏州与台湾两地的融合发展。这方面的措施包括:支持台湾同胞参加文化领域各类展演评比,鼓励台资文创企业转型,设立文化企业总部等,并提供文化产业扶持资金和优惠政策;支持苏州与台湾两地中小学校开展交流,鼓励在苏州就学的台湾学生参与各类活动和比赛;加强苏州与台湾两地体育事业、体育人才交流,引导台资企业参与各类体育产业平台建设。
 
  (四)支持台湾人才享受同等待遇(第41至47条,共7条)
 
  吸引更多台湾人才来苏州就业、创业,提高“招才引智”成效,进一步明确苏州现有人才项目和奖励政策同等适用于台湾专业人才。包括:明确专业技术人员职称的取得、认定条件与我市专业技术人员相同;入选苏州现实施的各级、各类人才计划的台湾同胞,在项目经费资助、安家补助、薪酬补贴、医疗保健等方面享受同等待遇。
 
  (五)为台湾同胞在苏州学习、就业、生活提供便利条件(第48至55条,共8条)
 
  秉持“两岸一家亲”理念,顺应台湾同胞在苏州学习、就业、生活需求,享受苏州市区居民同等待遇,增进台湾同胞福祉。包括:台湾同胞可参与各类荣誉称号的评选,参加工作应聘,参与慈善和公益活动与评选;列席人大、政协会议;支持台湾大学生来苏州实习、就业;支持法律顾问团和仲裁委优先服务台企;台湾同胞可以办理市民卡,参加住房公积金和养老保险的缴存和使用;台胞子女享受相对就近入学、中考加分政策。