履职建言,期盼福建在两岸交流先行先试中再上新台阶

——台湾省第十二届全国人大代表赴福建视察综述

2016年12月01日 文章来源:台声网 作者:陈志阳 字号:
   10月12日至17日,以全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员、全国台联会长汪毅夫为团长的台湾省第十二届全国人大代表一行13人,赴福建进行视察。此次视察的主要内容是:了解福建经济、社会发展及深化改革情况,海西建设和福建自贸区建设情况,福建参与国家“一带一路”开放战略情况,三明医疗改革情况,闽台两地经贸文化交流情况,台商投资区、台湾农民创业园、台湾青年创业园建设情况,海峡两岸司法协助合作情况,福建常住台胞(台商、台干、台生等)的生产经营情况、生活情况、存在的困难及相关诉求,《台湾同胞投资保护法》及其实施细则的贯彻落实等情况。
在为期一周的时间里,视察团一行先后赴福州市、平潭综合实验区、漳州市、厦门市等地,听取了福建省经济社会发展、闽台两地经贸交流,以及《台湾同胞投资保护法》及其实施细则的实施情况介绍,考察了海峡两岸仲裁中心、平潭旅游岛建设、台湾农民创业园、台商投资区建设、两岸金融服务中心、两岸共同家园建设、两岸青年创业基地、厦门海沧法院涉台法庭等建设项目。先后走访了科立视材料科技有限公司、天福茶博院、福贞金属包装有限公司、福欣特殊钢有限公司等台资企业。认真听取了在闽从事农业生产、机械制造、食品卫生等行业的台商,在闽创业、就业的台湾青年的反映和要求,就台湾青年创业就业、台资企业如何主动创新、参与供给侧结构性改革等方面进行互动交流。行程紧凑、安排科学、内容丰富,成效显著。在闽视察活动结束时,全体代表有收获、有建议、有期待,更有信心。
 
福建始终保持旺盛的活力
 
    在10月13日的座谈会上,福建省人大常委会副主任、党组副书记叶双瑜主持会议并致辞,代表福建省委书记、省人大常委会主任和福建各族人民对台湾省十二届全国人大代表一行到福建视察表示诚挚的欢迎,对各位代表长期以来对福建发展的关心和支持表示感谢。福建省副省长梁建勇就福建经济社会发展以及深化闽台交流合作等有关情况向台湾省十二届全国人大代表做了介绍,希望大家多提宝贵意见和建议,并表示将以此次活动为契机,进一步做好对台工作。
通过座谈会代表们了解到,福建省紧紧抓住中央支持海峡西岸经济区建设和福建加快发展的历史机遇,在建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建要求引领下,充分发挥福建区位独特、资源丰富、生态优美等优势和特色,加快推进开放发展。
 
    一方面,稳增长、调结构,给发展提质增量、添活力。福建坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险。在适度扩大总需求的同时,通过加强供给侧改革,加大力度调结构,坚持抓龙头、铸链条、建集群,着力优化存量、创造增量,转型升级步伐加快;积极扩大有效需求,增强对稳增长的拉动力;深化改革扩大开放,增强发展活力和内生动力等多方面努力,经济运行稳中有进,经济发展稳定较快增长。
另一方面,强动力、拓开放,不断深化合作共赢。福建紧抓中央支持福建加快发展的重大决策部署,通过建设推进海峡西岸经济区、21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明先行示范区、福建自由贸易试验区、平潭综合实验区、海峡蓝色经济实验区和福州新区等的建设,进一步扩大开放,拓展发展空间,增强发展动力。
 
    可以说,在福建省委的坚强领导下,福建省各级政府和广大干部群众一道,凝心聚力、开拓进取、扎实工作,深化改革和创新发展方面始终保持旺盛的活力,经济社会发展稳中有进,经济发展稳定较快增长。
 
福建两岸交流先行先试成果丰硕
 
    福建省认真贯彻落实中央对台大政方针,充分发挥对台工作领域的特殊地位和作用,着力密切经济合作、推动基层交流、扩大人员往来,不断推进闽台各领域交流合作再上新台阶。
 
    加快平潭开放开发,打造台湾同胞“第二生活圈”。福建发挥平潭综合实验区和自贸试验区“双区”叠加优势,着力培育产业,完善基础设施,加快建设新兴产业区、高端服务区、宜居生活区,打造台湾同胞“第二生活圈”。以《平潭国际旅游岛建设方案》获国务院批准为契机,加快建设平潭国际旅游岛。
 
    推进厦门深化两岸交流合作综合配套改革试验,深化对台交流合作。福建围绕建设“一区三中心”,进一步创新体制机制,深化对台交流合作,打造现代产业支撑体系,营造国际一流营商环境,建设美丽厦门。全面推进跨岛发展战略,促进岛内外一体化和厦漳泉同城化,发挥经济特区龙头带动作用。
 
    深化产业对接合作。福建落实海峡两岸经济合作框架协议,主动与国家有关部委对接,率先实施、抓紧推进涉及电信、金融领域的8项对台开放措施,对符合条件的台资企业在市场准入、持股比例等方面,实行更加开放措施。提升台商投资区、台湾农民创业园、台湾青年创业园等园区功能,促进在闽台资企业增资扩产和转型升级,促进台湾青年在大陆就业创业。支持台湾金融机构到闽发展,推动设立闽台合资全牌照证券公司,台湾合作金库、彰化银行、华南银行等6家台湾银行落地,在闽台湾金融机构增至19家。同时,鼓励有条件的企业赴台投资。
 
    扩大双向直接往来,深化民间交流交往。福建拓展闽台航线和航路,继续推动闽台车辆双向互通,推进台车通过客滚航线入闽常态化行驶,提升“小三通”便捷性。深化闽台乡镇对接,推动闽台同名同宗村联谊交流,融洽闽台同胞乡情乡谊。鼓励台湾青年到闽就业创业,率先出台鼓励和支持台湾青年到闽创业就业的政策措施,配套安排3500万元专项扶持资金。加快向金门供水工程建设,进一步推动厦金合作。加快对台邮件处理中心建设,推进海运快件试点。加强闽台关检合作,促进人员货物往来便利化。
 
    促进文化社会融合。成功举办了八届海峡论坛,在两岸同胞之间架起了心与心沟通的桥梁。加强涉台文物保护工程和文化生态保护区建设,开展福建文化宝岛行等系列交流活动,继续办好海峡青年节。发挥祖地文化优势和海峡两岸交流基地作用,扩大民间基层交流,深化闽台乡镇、同名同宗村、社区村里对接,强化亲情乡情纽带联系。推动闽台社区治理交流,拓展科技、教育、卫生、广播影视等各领域合作空间。
 
助力福建在两岸交流再上新台阶
 
    代表们视察一路走来,抓住每次情况介绍会、座谈会、现场交流会等场合,与与会人员互动交流,积极建言献策。
 
     希望福建省、福州市政府给予大力支持,促成设立福州台湾会馆,会馆选址希望能在与对台交流有深厚历史文化渊源的三坊七巷中,进一步发挥三坊七巷等文化古迹在两岸交流交往中的特殊作用。
 
    鉴于漳州对台特殊地缘、血缘优势,一方面,将平潭综合实验区对台产业、金融准入等业已基本成熟、可复制推广的政策措施,先行在漳州台商投资区试行。另一方面,结合发挥漳州对台、农业等方面优势,支持漳州对台农业扩大开放,允许设立台湾种苗引进繁育推广中心,建立对台良种引进直通道,简化通关政策。
 
     建议引导和鼓励台资企业参与供给侧结构性改革。一方面,将2012年出台的《福建省人民政府关于进一步促进台资企业发展的若干意见》及近年来出台的一揽子帮扶台企转型升级、持续发展的政策措施逐项、层层落实到位。一方面,引导台资企业积极参与市场竞争,从事发展和创新,避免盲目“跟风”。一方面,引导和鼓励台资企业保持合理的投资结构,积极培育、大力发展战略性新兴产业和高技术产业。一方面,争取吸引台湾大企业集团到闽设立大区域性总部和研发中心、销售中心、采购中心、营运总部等职能型总部。另一方面,鼓励和帮助台资企业参与基础设施建设。
 
     建议鼓励台湾青年到大陆创业就业,从完善政策支撑、加大财税、金融等政策帮扶力度等方面,努力降低其创业门槛,增强政策的整体性和连贯性,确保台湾青年同等享受各种普惠性政策。同时根据台湾青年创新创业的需求特点,制定有针对性的扶持政策和激励机制。